火炬计划是一项发展中国高新技术产业的指导性计划，于一九八八年八月经国务院批准，由科技部组织实施。以实施“科教兴国”战略，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势与潜力，以市场为导向，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。

 

一、 申报须知

1. 申报原则：

——符合科学发展观要求，突出自主创新，重点发展具有自主知识产权的高新技术产品。

——符合国家产业发展政策。

——以市场为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、高技术研究计划成果以及其他科研成果为依托，以开发高新技术产品、形成产业为目标。

——优先支持863计划、攻关计划、创新基金等开发完成的原始创新、集成创新或引进、消化、再创新项目。

——优先支持振兴东北老工业基地和西部开发项目，优先支持国家高新区、国家软件产业基地、特色产业基地的发展。

——优先支持环境、资源优化利用及新能源技术开发。

——优先支持具有国际竞争力的自主品牌高新技术产品。

2.重点支持技术领域：

——电子与信息：电子计算机及外部设备、计算机软件及软件技术服务业、网络产品、微电子及新型电子器件、光电子及新型元器件、通信设备及产品、广播与电视技术产品、电子专用工艺生产设备和电子测量仪器。

——生物工程和新医药：医药生物技术、现代中药、化学合成药、轻工食品、现代农业技术。

——新材料及应用：高性能金属材料、先进无机非金属材料、新型有机高分子材料与精细化工材料、先进复合材料、生物医学材料、纺织新材料、环境友好材料、材料成型和加工先进设备。

——光机电一体化：先进制造设备及装置、先进工业装备、车辆、船舶等运输机械及关键零配件、机电基础件、控制系统及监控设备、自动化电力设备、工业自动化仪器仪表、医疗器械。

——新能源与高效节能：新能源、高效节能技术和产品。

——环境保护：大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废物处理与处置设备、环境监测仪器、环保药剂与材料、清洁生产、资源再利用与环境功能产品。

3.明确不支持的范围

不符合国家产业政策的项目

无自主创新的单纯技术引进项目

低水平重复项目、一般加工工业项目和单纯的基本建设项目

知识产权不清晰或有权属纠纷的项目

实施食品、饮料、烟、酒类产品项目

化妆品、服装、家具、小家电等日用产品项目

传统手工艺品、单纯改变花色、外观与包装的产品项目

一般保健品项目

一般纺织品、建筑材料项目

动、植物品种资源项目

高能耗、有环境污染的项目

国防专用项目

二、申报内容

1、国家级火炬计划一般项目

2、国家级火炬计划重点项目

3、重点高新技术企业

4、环境建设项目

5、2003年重点高新技术企业复审

三、项目考核要点

1、国家级一般项目立项条件

技术水平和产品性能较高，具有创新性、先进性。

具有自主知识产权或产权已明确归属项目承担单位。

产品经过中试。属于装备和工艺流程的项目，必须完成工业性试验。

已通过产品（样品、样机）鉴定。

有省部级以上权威检测部门提供的产品检测报告或检测证书，并有用户使用报告（或销售合同）

对于特殊行业，药品要有生产许可证、新药证书；农药、化肥要有生产许可证、登记证；通信、电力系统用产品要有入网许可证；公安、消防、计量、压力容器等必须有生产许可证；能源、化工等易造成环境污染的，要有环保合格证明。

新增总投资中，如申请贷款，其申贷额度应不超过自有资金额度的2倍。

达产时间一般不超过3年。

达产时的年新增总产值和销售收入在1000万元以上，年销售利税率较高。

达产时年新增总产值与新增总投入之比应不小于3。

新增总投资的回收期不超过3年。

资产负债率不超过70%。

社会效益显著。

2、重点国家级火炬计划项目立项条件

符合一般项目的基本条件

产品技术水平处于国内领先水平以上。

达产时的年销售收入不低于5000万元，年销售利税率在20%以上。

已经是国家级火炬计划项目，并已成为地方的重大高新技术产业化项目。

3、 重点高新技术企业立项条件

（1）必须是经北京市科委认定的高新技术企业，且自认定后的运营期在一年以上。

（2）已承担国家级火炬计划项目，企业主导产品的技术水平在国内处于领先地位。企业在本行业中有较大影响，对行业技术进步有促进作用。

（3）企业上一年度的销售总额在1亿元（含1亿元）以上，软件企业可适当降低此条件。

（4）企业每年的研发（R&D）投入不低于当年销售总额的5%。

（5）企业高新技术产品的销售收入占年销售总额的比例大于60%。

（6）企业的人均销售收入在20万元以上。

（7）企业具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品开发的科技人员占企业职工总数的10%以上。

（8）企业内部管理科学、规范 。

 （9）企业重视人才培养，并有长期培养计划。

（10）企业研究制定了产业发展规划。

4、国家火炬计划环境建设项目

（1） 支持对象：

——限于在国家高新技术创业服务中心、国家火炬计划软件产业基地、国家火炬计划特色产业基地内实施的公共技术服务平台建设项目。

——公共技术服务平台项目包括产品设计平台、工程中试平台、产品检验测试平台、关键共性技术开发平台、信息服务平台等。

——项目承担单位为具有独立法人资格的企业实体。

四、支持方式

对立项项目颁发证书，通过政策支持，增强企业竞争优势、拓展融资渠道。